Статья 7115

Название статьи

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ РОССИИ В КОНЦЕ XVIII – НАЧАЛЕ XXI в. (ПО МАТЕРИАЛАМ ПЕНЗЫ И ТАМБОВА)

Авторы

Ильин Алексей Юрьевич, кандидат исторических наук, профессор, директор Тамбовского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Россия, г. Тамбов, ул. Бастионная, 16), auilyin@yandex.ru

Индекс УДК

930.2(082)"311"(1-35)

Аннотация

Актуальность и цели. Изучение истории городского хозяйства России позволяет увидеть корни многих современных проблем ЖКХ. Цель работы – проанализировать исторические перемены в структуре, функциях и конкретной деятельности органов городского хозяйства Пензы и Тамбова в течение двух столетий.
Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе использования документов, извлеченных из фондов Российского государственного исторического архива, государственных архивов Пензенской и Тамбовской областей, Государственного архива социально-политической истории Тамбовской области. Особое место в работе занимают опубликованные нормативно-правовые акты, газетные материалы, воспоминания современников. Методологический потенциал включает: системно-структурный метод, который дал возможность определить степень согласованности в деятельности государственных, муниципальных, частных структур в области городского хозяйства; сравнительно-исторический метод, применение которого позволяет сопоставить сходство и специфику организационных основ городского хозяйства Пензы и Тамбова в разные периоды истории.
Результаты. Определен круг государственных, муниципальных, общественных, частных организаций, учреждений и предприятий, которые занимались вопросами ведения городского хозяйства Пензы и Тамбова на разных этапах истории этих городов. Проведено сопоставление их функций и механизмов взаимодействия между собой в ходе реализации своих функций.
Выводы. Изучение структуры и функций организаций и учреждений, занимавшихся городскими хозяйствами Пензы и Тамбова, показало бессистемность организационных основ городского хозяйства, избыточное разветвление и ненужное переплетение в его институциональных основах. В роли контролеров и непосредственных участников решения коммунальных вопросов выступали губернские (областные) органы. В деятельности этих региональных структур большое место занимала показуха. Забота о создании нормальных условий для жизнедеятельности «рядовых» горожан всегда была на втором месте. Исторический опыт свидетельствует, что создаваемые населением муниципальные законодательные и управленческие институты в состоянии самостоятельно решать вопросы городского хозяйства и со временем стать жизнеспособными институтами гражданского общества.

Ключевые слова

городское хозяйство, организационные основы и структура, региональные центры, Пенза, Тамбов.

 Скачать статью в формате PDF

Список литературы

1. Ильин, А. Ю. Институциональные основы городского хозяйства регионально-го центра России в конце ХVIII – начале ХХI вв. (на материалах Тамбова) / А. Ю. Ильин // Вестник Тамбовского университета. Серия «Гуманитарные нау-ки». – 2013. – Вып. 1 (117). – С. 272–279.
2. Борисов, А. В. Городское управление провинциальной России в 1870–1905 гг.: на материалах Пензенской губернии : автореф. дис. … канд. ист. наук / Бори-сов А. В. – Пенза, 2006.
3. Пензенская городская Дума: история и современность / В. А. Власов, А. В. Ком-плеев, А. В. Первушкин, О. А. Сухова ; под общ. ред. А. Ю. Казакова, О. А. Сухо-вой, О. В. Ягова. – Пенза : ГУМНИЦ ПГУ, 2013. – 280 с.
4. Тюрин, В. А. Власть и городское самоуправление в Среднем Поволжье: опыт взаимодействия на рубеже XIX–XX веков / В. А. Тюрин. – Самара : Самарский университет, 2007. – 202 с.
5. Городские поселения в Российской империи. – СПб., 1863. – Т. 3. – 699 с.
6. Городские поселения в Российской империи. – СПб., 1865. – Т. 5, ч. 1. – 1040 с.
7. Военно-статистическое обозрение Российской империи. – СПб., 1851. – Т. XIII, ч. 1. Тамбовская губерния. – 291 с.
8. Военно-статистическое обозрение Российской империи. – СПб., 1851. – Т. XIII, ч. 4. Пензенская губерния. – 145 с.
9. Государственный архив Пензенской области. – URL: http://arhiv-pnz.ru/before_1917/government/ executive
10. Государственный архив Тамбовской области : путеводитель. – Тамбов, 2006. – 888 с.
11. Дубасов, И. И. Очерки из истории Тамбовского края / И. И. Дубасов. – Там-бов, 1993. – 466 с.
12. Кученкова, В. А. Неизвестный Тамбов / В. А. Кученкова. – Тамбов, 1993. – 221 с.
13. Мещеряков, Ю. В. Гавриил Романович Державин. Тамбовский период дея-тельности (1786–1788) / Ю. В. Мещеряков. – Тамбов, 2006. – 442 с.
14. Черменский, П. Н. Прошлое Тамбовского края / П. Н. Черменский. – Тамбов, 1961. – 199 с.
15. Чернов, А. С. Нобели: взгляд из старого Тамбова / А. С. Чернов. – Тамбов, 2005. – 318 с.
16. Ильин, А. Ю. Очерки истории городского самоуправления в Тамбове (конец XVIII – начало XX в.) / А. Ю. Ильин, В. В. Канищев. – Тамбов, 2014. – 164 с.
17. Советы Тамбовской губернии в годы Гражданской войны. 1918–1921 гг. : сб. документов и материалов. – Воронеж, 1989. – 378 с.
18. Тюстин, А. В. История Пензы. Причастны… / А. В. Тюстин. – Пенза, 2009. – 326 с.
19. Собрание узаконений и распоряжений Правительства за 1920 г. Управление дела-ми Совнаркома СССР. – М., 1943. – 818 с.
20. О коммунальных предприятиях, действующих на началах хозяйственного расчета (трестах), находящихся в ведении исполнительных комитетов : Декрет СНК РСФСР от 20.12.1924. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=ESU&n=18976&req=doc
21. Государственный архив Тамбовской области. – URL: http://guides.rusarchives.ru/browse/guidebook. html?bid=127&sid=146459
22. Муравьева, И. И. Город Тамбов в 30-е годы ХХ века (по материалам Госу-дарственного архива социально-политической истории Тамбовской области) / И. И. Муравьева // Город Тамбов в прошлом, настоящем и будущем : сб. материа-лов науч.-практ. конф. (г. Тамбов, 19 апреля 2011 г.). – Тамбов, 2011. – С. 179–185.
23. Кашаев, П. В. Пенза: от пролетки до троллейбуса / П. В. Кашаев // Городское пространство в исторической ретроспективе : материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 350-летию основания города Пензы (г. Пенза, 12 февраля 2013 г.) / под общ. ред. О. А. Суховой. – Пенза : ГУМНИЦ ПГУ, 2013. – С. 46–48.
24. Кирюшина, Т. А. «Квартирный вопрос» и его решение в городе Пензе в 1930-е гг. / Т. А. Кирюшина // Городское пространство в исторической ретроспек-тиве : материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 350-летию основания города Пензы / под общ. ред. О. А. Суховой. – Пенза : ГУМНИЦ ПГУ, 2013. – С. 51–53.
25. Центр документации новейшей истории Тамбовской области : путеводитель. – М., 2002. – 439 с.
26. Государственный архив Пензенской области : краткий справочник. – Пенза, 2001. – 362 с.
27. Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области. Ф. 735. Оп. 14. Д. 19. Л. 9–34, 124–127; Ф. 1045. Оп. 20. Д. 139. Л. 1–131; Оп. 44. Д. 223. Л. 35–40.
28. Советы Тамбовской области в 1956–1985 гг. : сб. документов и материалов.–Тамбов,1992.–235с.
29. Пенза. Листая старинный альбом… Фотографии 1940–1960-х гг. / И. Шишкин. – Пенза : Управление культуры и архива Пензенской области, 2012. – 219 с.
30. Мясников, Г. В. Душа моя спокойна... / Г. В. Мясников. – URL: http://www.nasledie-rus.ru/podshivka/60 12.php
31. Городовое Положение // Свод законов Российской Империи. – М., 1910. – Т. 2, кн. 1. – С. 281–304.
32. Государственный архив Пензенской области. Список фондов, ликвидированных организаций и предприятий по личному составу, переданных на хранение в ГБУ «Государственный архив Пензенской области». – URL: http://arhiv-pnz.ru/liqud_org

 

Дата создания: 03.06.2015 15:01
Дата обновления: 28.07.2015 15:18